讓“有糾紛掃掃碼”成為習(xí)慣
4地在全省推進(jìn)綜治中心規(guī)范化建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)上分享做法和經(jīng)驗(yàn)
來(lái)源： 新法治報(bào)·贛法云客戶端 | 日期： 2025年04月29日 | 制作： 何山 | 新聞熱線： 0791-86847870
近年來(lái)，江西各地多點(diǎn)發(fā)力，深入推進(jìn)綜治中心規(guī)范化建設(shè)，打造出一個(gè)個(gè)高效便捷的“一站式”解紛平臺(tái)，讓群眾切實(shí)感受到“最多跑一地”的便利。4月27日，在宜春召開(kāi)的全省推進(jìn)綜治中心規(guī)范化建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)上，樂(lè)平市、贛州市南康區(qū)、鷹潭市月湖區(qū)梅園街道、新干縣金川鎮(zhèn)分別發(fā)言，介紹各自的相關(guān)做法和經(jīng)驗(yàn)。
匯集資源
打造“一站式”解紛平臺(tái)
樂(lè)平市以規(guī)范化建設(shè)夯實(shí)基層基礎(chǔ)，通過(guò)提檔升級(jí)樂(lè)平市綜治中心，多部門(mén)入駐匯集資源，形成“一站式”解紛平臺(tái)。113名工作人員以常駐、輪駐等方式“坐診”服務(wù)，實(shí)現(xiàn)矛盾糾紛受理、調(diào)解、司法確認(rèn)等全鏈條閉環(huán)管理。
同時(shí)，樂(lè)平市綜治中心調(diào)動(dòng)社會(huì)組織參與糾紛排查化解，成立有27名首席法律專家加入的市重大矛盾糾紛人民調(diào)解委員會(huì)，推行“娘家人”關(guān)愛(ài)陪伴機(jī)制。
2024年，樂(lè)平市綜治中心接待群眾1600余人次，辦理訴求1300余件，綜合運(yùn)用調(diào)解、仲裁、行政復(fù)議、司法確認(rèn)、訴訟等方式兜住風(fēng)險(xiǎn)不外溢的底線。
信息化賦能也為樂(lè)平市綜治中心增添了力量。該中心通過(guò)“江西省大數(shù)據(jù)平臺(tái)”實(shí)現(xiàn)83家市直單位互聯(lián)互通，實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)研判，及時(shí)上報(bào)辦理事項(xiàng)。推廣使用“樂(lè)法訴智云”解紛碼，為群眾提供便捷的法律咨詢、調(diào)解申請(qǐng)和訴訟服務(wù)，讓“有糾紛掃掃碼”成為習(xí)慣。
據(jù)統(tǒng)計(jì)，2024年，樂(lè)平市綜治中心共排查矛盾糾紛5730件，化解率達(dá)99.58%。
力量前移
構(gòu)建三級(jí)聯(lián)動(dòng)調(diào)解體系
贛州市南康區(qū)高標(biāo)準(zhǔn)打造“一站式”矛盾糾紛多元化解平臺(tái)，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)的區(qū)綜治中心與區(qū)市民服務(wù)中心服務(wù)大廳聯(lián)通，實(shí)現(xiàn)民生、民安訴求“只進(jìn)一扇門(mén)”。
贛州市南康區(qū)綜治中心按照“一站式”思路，整合22個(gè)調(diào)解部門(mén)入駐，統(tǒng)籌人民來(lái)訪接待中心、公共法律服務(wù)中心、12309檢察服務(wù)中心、訴訟服務(wù)中心等功能，并設(shè)置綜合受理、法律咨詢、控告申訴、訴訟立案等29個(gè)窗口，入駐辦公人員達(dá)112人，為群眾提供矛盾調(diào)解、法律咨詢、心理疏導(dǎo)、司法仲裁等方面的服務(wù)。2024年以來(lái)，該中心共受理矛盾糾紛1.3萬(wàn)余件。同時(shí)，該中心通過(guò)制度賦能，建立與12345熱線、110非警務(wù)糾紛銜接聯(lián)動(dòng)機(jī)制，完善訴調(diào)、警調(diào)、檢調(diào)、訪調(diào)、仲調(diào)、行調(diào)、專調(diào)對(duì)接機(jī)制。每月組織調(diào)解專家、律師等分析研判矛盾糾紛，及時(shí)預(yù)測(cè)預(yù)警潛在問(wèn)題。成立調(diào)解專家?guī)欤槍?duì)重大疑難糾紛，采用“首席調(diào)解專家+律師+行業(yè)專家”的模式調(diào)解。
贛州市南康區(qū)聚焦家具、交通事故等重點(diǎn)領(lǐng)域，推動(dòng)專業(yè)調(diào)解力量前移，構(gòu)建三級(jí)聯(lián)動(dòng)調(diào)解體系。在南康家具市場(chǎng)設(shè)立的調(diào)解分中心，每年成功調(diào)處2000余件涉家具類糾紛。同時(shí)，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)人群的服務(wù)管理，督促政法干警和干部下沉網(wǎng)格，對(duì)人員密集場(chǎng)所進(jìn)行檢查，有效降低刑事案件和治安案件發(fā)生率。
“一長(zhǎng)兩員”
服務(wù)延伸至群眾“家門(mén)口”
鷹潭市月湖區(qū)梅園街道綜治中心以網(wǎng)格化治理為抓手，將服務(wù)延伸至群眾“家門(mén)口”。轄區(qū)被劃分為39個(gè)網(wǎng)格，推行“一長(zhǎng)兩員”（網(wǎng)格長(zhǎng)、專職網(wǎng)格員、網(wǎng)格輔助員）管理模式，開(kāi)展“上百家門(mén)、知百家情、解百家憂”行動(dòng)，并創(chuàng)新推行“七步工作法”實(shí)現(xiàn)矛盾快排快調(diào)。
梅園街道綜治中心廣泛發(fā)動(dòng)轄區(qū)黨員、經(jīng)營(yíng)商戶、熱心居民，組建聯(lián)防聯(lián)控隊(duì)伍，常態(tài)化開(kāi)展巡樓護(hù)巷行動(dòng)。推進(jìn)“人防+技防”，依托智能安防設(shè)備，對(duì)轄區(qū)內(nèi)的重點(diǎn)區(qū)域、人員密集場(chǎng)所精準(zhǔn)管理。
據(jù)統(tǒng)計(jì)，2024年以來(lái)，梅園街道綜治中心消除各類安全隱患140余處，收集意見(jiàn)建議60余條，解決群眾急難愁盼問(wèn)題200余個(gè)。
“三化”融合
群眾訴求“一站式響應(yīng)”
面對(duì)“人口密集、結(jié)構(gòu)復(fù)雜、矛盾多發(fā)”的挑戰(zhàn)，新干縣金川鎮(zhèn)綜治中心創(chuàng)新推行“規(guī)范化、實(shí)戰(zhàn)化、精細(xì)化”融合模式，通過(guò)整合服務(wù)接待大廳、指揮調(diào)度室、“一杯茶”調(diào)解室等功能區(qū)，打造“多中心合一”的綜合治理平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)群眾訴求“一站式響應(yīng)”。
同時(shí)，該中心創(chuàng)新線上線下聯(lián)動(dòng)模式，線上運(yùn)用“智安新干”小程序，線下創(chuàng)新推行“二四六”工作法，即每周二開(kāi)展“入戶聽(tīng)訴”和“平安夜訪”、每周四召開(kāi)“五長(zhǎng)連心會(huì)”、每周六組織開(kāi)展“紅色星期六”活動(dòng)，多維度收集意見(jiàn)建議、問(wèn)題訴求，并依托該縣“小微基金”響應(yīng)機(jī)制，及時(shí)解決群眾急難愁盼問(wèn)題。
據(jù)統(tǒng)計(jì)，2024年以來(lái)，該中心工作人員實(shí)地走訪4.2萬(wàn)余戶家庭，解決問(wèn)題訴求386件，點(diǎn)亮群眾“微心愿”1500余個(gè)，矛盾糾紛化解率達(dá)95%以上，實(shí)現(xiàn)“小事不出網(wǎng)格、服務(wù)直達(dá)家門(mén)”。（文/新法治報(bào)·贛法云 徐雯 記者廖世杰）
編輯：何 山
校對(duì)：王小明
復(fù)審：全來(lái)龍