打造“線上+線下”立體普法網(wǎng)絡(luò)
黎川縣司法局創(chuàng)新“三力聯(lián)調(diào)”工作機(jī)制 實(shí)現(xiàn)法治鄉(xiāng)村建設(shè)全覆蓋
來源： 新法治報(bào) | 日期： 2025年04月09日 | 制作： 何山 | 新聞熱線： 0791-86847870
近年來，黎川縣司法局緊圍繞法治強(qiáng)基”目標(biāo)，通過“線上+線下”普法模式實(shí)現(xiàn)法治鄉(xiāng)村建設(shè)全覆蓋，創(chuàng)新“司法調(diào)解、行政調(diào)解、人民調(diào)解”（即“三力聯(lián)調(diào)”）工作機(jī)制，整合基層政法力量，從公共法律服務(wù)、執(zhí)法監(jiān)督和特殊人群管理三大核心工作提升普法質(zhì)效，為基層社會(huì)治理現(xiàn)代化注入法治動(dòng)能。2024年數(shù)據(jù)顯示，該縣矛盾糾紛調(diào)解成功率達(dá)98%，公共法律服務(wù)群眾滿意度達(dá)97.6%，為鄉(xiāng)村振興提供了堅(jiān)實(shí)法治保障。
“線上+線下” 法治鄉(xiāng)村新風(fēng)景
“這種帶圖帶字的解釋，比看條文清楚多了！”村民王阿姨指著漫畫說。在黎川縣日峰鎮(zhèn)十里村法治文化廣場(chǎng)，村民們圍坐在漫畫墻前，津津有味地討論著民法典中關(guān)于宅基地糾紛的條款。這面由村“法律明白人”牽頭繪制的案例漫畫墻，將村內(nèi)近年發(fā)生的婚姻糾紛、勞動(dòng)爭議等典型案例轉(zhuǎn)化為生動(dòng)的普法教材。
這是黎川縣司法局創(chuàng)新構(gòu)建“四維普法矩陣”的縮影。該局整合黨員干部、普法志愿者、“法律明白人”“五老”鄉(xiāng)賢等力量組建12支普法輕騎兵，建立“群眾點(diǎn)單—部門派單—志愿者接單”服務(wù)機(jī)制，精準(zhǔn)對(duì)接群眾法律需求。結(jié)合重要節(jié)點(diǎn)，該局還設(shè)立普法宣傳攤位，“音、視、圖、文”全方位吸引群眾學(xué)法。
線上平臺(tái)同步發(fā)力，抖音《老楊說法》微視頻IP已成為村民手機(jī)里的“法治課堂”。普法志愿者將黎川縣日峰鎮(zhèn)十里村宅基地糾紛案例改編成方言情景劇，累計(jì)發(fā)布原創(chuàng)普法作品30余條，單條最高播放量突破50萬次。“現(xiàn)在打開手機(jī)刷刷視頻都能學(xué)法律，還能給親戚朋友轉(zhuǎn)發(fā)，真的是太方便了。”村民小李笑著說。
如今的黎川縣，一張“線上+線下”的立體普法網(wǎng)絡(luò)正在全域鋪開，已創(chuàng)成國家級(jí)民主法治示范村2個(gè)、省級(jí)民主法治示范村6個(gè)，法治鄉(xiāng)村建設(shè)覆蓋率達(dá)100%。
三維調(diào)解 矛盾化解更徹底
“這片山林一直是我家地盤，你私自砍伐是什么道理……”2024年8月29日，黎川縣厚村鄉(xiāng)大源村村民余某因砍伐同村涂某竹林引發(fā)爭執(zhí)。厚村鄉(xiāng)林長辦迅速介入，通過三次現(xiàn)場(chǎng)勘測(cè)、法律宣講及鄉(xiāng)鄰情誼疏導(dǎo)，明確林權(quán)歸屬并促成余某給予涂某經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。
該案是黎川縣司法局創(chuàng)新構(gòu)建的“三力聯(lián)調(diào)”模式的生動(dòng)實(shí)踐。該模式系當(dāng)?shù)卣纤痉ㄋ⑴沙鏊?、法庭等基層政法力量，建立重大糾紛聯(lián)合研判制度，通過“現(xiàn)場(chǎng)勘查+法律釋明+情感疏導(dǎo)”三維調(diào)解法，實(shí)現(xiàn)“小事不出村、大事不出鎮(zhèn)、矛盾不上交”的矛盾糾紛解決路徑。2024年以來，全縣累計(jì)開展矛盾糾紛排查活動(dòng)15次，排查隱患162起，預(yù)防矛盾糾紛101起，共受理調(diào)解案件666件，調(diào)解成功658件，調(diào)解成功率達(dá)98％。
在信訪調(diào)解銜接方面，該局設(shè)立訪調(diào)對(duì)接工作室，將36件信訪案件導(dǎo)入調(diào)解程序，創(chuàng)新“信訪分流-調(diào)解介入-結(jié)果反饋”機(jī)制，通過司法確認(rèn)綠色通道強(qiáng)化調(diào)解結(jié)果剛性保障，成功率達(dá)94%。
“法律門診” 基層治理有質(zhì)量
“這樣的服務(wù)太及時(shí)了！希望能定期開展。”黎祥再生資源發(fā)展有限公司企業(yè)代表感嘆。近日，黎川縣司法局會(huì)同黎川縣工商業(yè)聯(lián)合會(huì)、江西贛鼎律師事務(wù)所、江西小兵律師事務(wù)所等單位共同對(duì)轄區(qū)內(nèi)企業(yè)持續(xù)開展“法治體檢”活動(dòng)，零距離為企業(yè)“把脈問診”，解決企業(yè)急難愁盼。
該局構(gòu)建縣鄉(xiāng)村三級(jí)公共法律服務(wù)體系，在15個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立“法律門診”，為108個(gè)村（社區(qū)）配備法律顧問。同時(shí)，創(chuàng)新“法治體檢”專項(xiàng)行動(dòng)，該局組織法律顧問為企業(yè)開展合規(guī)審查，開通微信小程序?qū)崿F(xiàn)法律咨詢、法律援助線上辦理。
在基層執(zhí)法監(jiān)督領(lǐng)域，該局建立行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”落實(shí)臺(tái)賬，開展專項(xiàng)督查6次，整改問題23個(gè)。實(shí)施執(zhí)法能力提升工程，該局組織法律知識(shí)和執(zhí)法技能培訓(xùn)4期，覆蓋基層執(zhí)法人員300余人次。在追責(zé)問責(zé)方面，該局推行執(zhí)法過錯(cuò)責(zé)任追究制，對(duì)5起不當(dāng)執(zhí)法行為啟動(dòng)問責(zé)程序。
針對(duì)社區(qū)矯正對(duì)象和刑滿釋放人員，該局建成縣級(jí)社區(qū)矯正基地，創(chuàng)新“五個(gè)一”教育模式，開展集中點(diǎn)驗(yàn)、警示教育等活動(dòng)42場(chǎng)次。建立“雙走訪”工作機(jī)制，司法所人員每月開展動(dòng)態(tài)走訪，為兩類人員解決就業(yè)、生活困難127件。2024年，該局組織公益勞動(dòng)2300余人次，兩類人員重新犯罪率控制在0.3%以內(nèi)。（文/李美川）
編輯：何 山
校對(duì)：王小明
復(fù)審：程乘玉