匯聚全球智慧 共謀未成年人網(wǎng)絡(luò)保護(hù)時(shí)代良方
來(lái)源： 新法治報(bào) | 日期： 2024年11月27日 | 制作： 聶琪 | 新聞熱線： 0791-86847870
吳中霜雪晚，初冬正佳時(shí)。
11月21日，2024年世界互聯(lián)網(wǎng)大會(huì)烏鎮(zhèn)峰會(huì)未成年人網(wǎng)絡(luò)保護(hù)論壇在浙江烏鎮(zhèn)舉行。論壇以“數(shù)智時(shí)代保護(hù)未成年人的責(zé)任與挑戰(zhàn)”為主題，旨在積極應(yīng)對(duì)新技術(shù)給未成年人網(wǎng)絡(luò)保護(hù)帶來(lái)的挑戰(zhàn)，支持科技向善賦能青少年創(chuàng)新發(fā)展。
論壇上，來(lái)自司法機(jī)關(guān)、國(guó)際組織、研究機(jī)構(gòu)、互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)等代表發(fā)表了主旨演講，與會(huì)嘉賓圍繞“筑牢法治屏障，護(hù)航未成年人成長(zhǎng)”和“擁抱數(shù)字變革，賦能未成年人發(fā)展”兩個(gè)議題進(jìn)行了圓桌討論。
圖為2024年世界互聯(lián)網(wǎng)大會(huì)烏鎮(zhèn)峰會(huì)未成年人網(wǎng)絡(luò)保護(hù)論壇現(xiàn)場(chǎng)。
共享經(jīng)驗(yàn)成果 保護(hù)未成年人權(quán)益
“人工智能為兒童”是世界各國(guó)的共同目標(biāo)。與會(huì)嘉賓從自身實(shí)踐出發(fā)充分交流，推廣好經(jīng)驗(yàn)、好做法轉(zhuǎn)化為推動(dòng)未成年人網(wǎng)絡(luò)保護(hù)的強(qiáng)大動(dòng)力和實(shí)際成效。
“長(zhǎng)期以來(lái)，我們與政府、合作伙伴和私營(yíng)部門合作，幫助各國(guó)應(yīng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)威脅并制定預(yù)防措施。”聯(lián)合國(guó)兒童基金會(huì)總部創(chuàng)新辦公室主任托馬斯·達(dá)文認(rèn)為，在數(shù)字時(shí)代，兒童保護(hù)工作不能單獨(dú)推進(jìn)，而應(yīng)采取涵蓋數(shù)字化、刑事司法、社會(huì)服務(wù)、教育、衛(wèi)生、心理健康和公民社會(huì)等領(lǐng)域的廣泛、協(xié)同的行動(dòng)。
“杭州互聯(lián)網(wǎng)法院在審理某侵害未成年人權(quán)益的案件中，通過(guò)主管部門督促主流短視頻平臺(tái)進(jìn)行功能性整改，三十余項(xiàng)整改措施全部落地見效。”最高人民法院民事審判第一庭庭長(zhǎng)陳宜芳以此為例，提出在司法實(shí)踐中，各級(jí)法院建立了網(wǎng)絡(luò)保護(hù)專項(xiàng)分析報(bào)告機(jī)制，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)向有關(guān)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)、經(jīng)營(yíng)者或主管部門通報(bào)情況，或?qū)⑾嚓P(guān)線索移送主管部門處理，通過(guò)審判延伸強(qiáng)化多方協(xié)同配合。
未成年人網(wǎng)絡(luò)保護(hù)是一個(gè)社會(huì)性課題，需要筑牢未保行動(dòng)的責(zé)任“共同體”。據(jù)騰訊集團(tuán)高級(jí)副總裁郭凱天介紹，騰訊成立“未成年人保護(hù)營(yíng)地”，匯集20萬(wàn)線上志愿者，上線“家庭教育咨詢大模型”，為3600萬(wàn)家庭提供網(wǎng)絡(luò)教育支持。同時(shí)，與聯(lián)合國(guó)兒童基金會(huì)、中國(guó)宋慶齡基金會(huì)等機(jī)構(gòu)和社會(huì)組織協(xié)同合作，聯(lián)通國(guó)內(nèi)外經(jīng)驗(yàn)，匯聚“護(hù)航”合力，共助未成年人健康成長(zhǎng)。
北京航空航天大學(xué)黨委副書記程波立足高水平研究型大學(xué)的角色定位，講述了該校與最高人民法院共建少年司法研究基地，發(fā)揮在法學(xué)、心理學(xué)等人文社會(huì)學(xué)科與信息學(xué)科的交叉優(yōu)勢(shì)，積極參與未成年人保護(hù)法和未成年人網(wǎng)絡(luò)保護(hù)條例立法專家論證工作，為有關(guān)法律和政策出臺(tái)提供研究支撐的生動(dòng)實(shí)踐。
聯(lián)合國(guó)兒童基金會(huì)駐華副代表畢曼達(dá)就“為兒童在數(shù)字世界中創(chuàng)造一個(gè)有意義的未來(lái)”這一議題提出三點(diǎn)建議。一是充分發(fā)揮政府的作用，比如，加強(qiáng)法律實(shí)施、為遭受暴力傷害的兒童提供司法服務(wù)等；二是企業(yè)尤其是科技行業(yè)需要考慮其服務(wù)和產(chǎn)品對(duì)兒童的影響，推進(jìn)負(fù)責(zé)任的商業(yè)行為；三是重視兒童的觀點(diǎn)和參與，這對(duì)于設(shè)計(jì)和實(shí)施法律、政策及兒童每天使用的產(chǎn)品和服務(wù)至關(guān)重要。
浙江師范大學(xué)非洲博物館館長(zhǎng)、非洲法語(yǔ)國(guó)家研究中心執(zhí)行主任約羅·迪亞洛從互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代未成年人面臨的不良信息、網(wǎng)絡(luò)欺凌、隱私擔(dān)憂、網(wǎng)絡(luò)獵手、睡眠成癮等多重挑戰(zhàn)入手，給出針對(duì)性解決方案：一是教授未成年人關(guān)于數(shù)字世界的知識(shí)，讓其了解益處和風(fēng)險(xiǎn)；二是鼓勵(lì)公開交流，營(yíng)造一種讓未成年人舒服討論網(wǎng)絡(luò)經(jīng)歷的環(huán)境；三是使用家長(zhǎng)控制工具和內(nèi)容過(guò)濾器以限制訪問不當(dāng)內(nèi)容。
筑牢法治屏障 護(hù)航未成年人成長(zhǎng)
圓桌討論環(huán)節(jié)，精彩競(jìng)相呈現(xiàn)。圍繞“筑牢法治屏障，護(hù)航未成年人成長(zhǎng)”這一議題，一場(chǎng)交流碰撞的思想盛宴正在上演。
中國(guó)青年報(bào)社黨委書記、中國(guó)青年網(wǎng)董事長(zhǎng)張坤從進(jìn)行政策倡導(dǎo)、加強(qiáng)思想引領(lǐng)、推動(dòng)社會(huì)共治、強(qiáng)化輿論監(jiān)督四個(gè)方面，分享了《中國(guó)青年報(bào)》在推動(dòng)未成年人上網(wǎng)安全和網(wǎng)絡(luò)素養(yǎng)培育中的各項(xiàng)工作。張坤呼吁，社會(huì)要加強(qiáng)對(duì)未成年人網(wǎng)絡(luò)保護(hù)重點(diǎn)議題的關(guān)注，營(yíng)造全社會(huì)共同關(guān)愛未成年人的良好環(huán)境。
“跨國(guó)界的法律不一致性給網(wǎng)絡(luò)犯罪分子以可乘之機(jī)。”肯尼亞兒童促進(jìn)聯(lián)盟法律官員喬伊·卡通格認(rèn)為，區(qū)域內(nèi)法律標(biāo)準(zhǔn)的同步有助于解決未成年人網(wǎng)絡(luò)保護(hù)方面的部分難題。
西南政法大學(xué)黨委副書記、校長(zhǎng)林維詳細(xì)論述了政府監(jiān)管部門、互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)、家長(zhǎng)、教育部門等不同的社會(huì)主體在未成年人網(wǎng)絡(luò)保護(hù)法治建設(shè)中的職責(zé)使命。建議高校通過(guò)開展未成年人網(wǎng)絡(luò)保護(hù)研究工作，開發(fā)未成年人網(wǎng)絡(luò)素養(yǎng)教育相關(guān)課程和教學(xué)材料，建設(shè)未成年人網(wǎng)絡(luò)保護(hù)調(diào)查研究、知識(shí)普及、智庫(kù)支撐、合作交流的綜合性平臺(tái)等方式，為推進(jìn)未成年人網(wǎng)絡(luò)保護(hù)事業(yè)全面發(fā)展提供支撐力量。
澳門特區(qū)政府教育及青年發(fā)展局教育資源廳廳長(zhǎng)鄧偉強(qiáng)介紹，特區(qū)政府設(shè)立機(jī)制聯(lián)動(dòng)政府部門、學(xué)校、家庭、學(xué)生輔導(dǎo)機(jī)構(gòu)等多方力量，共同推動(dòng)未成年人網(wǎng)絡(luò)保護(hù)工作。比如，要求每所學(xué)校設(shè)立“校園危機(jī)管理專責(zé)小組”，為學(xué)生提供全面的關(guān)顧、支持及轉(zhuǎn)介協(xié)助。教青局與治安警察局、司法警察局及衛(wèi)生局建立“與學(xué)生相關(guān)嚴(yán)重事件通報(bào)機(jī)制”，為有需要的學(xué)生提供實(shí)時(shí)協(xié)助和支持服務(wù)。
中國(guó)亞美尼亞工商會(huì)主席王鷹認(rèn)為，未成年人在互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代面臨的各種風(fēng)險(xiǎn)被全球各異的法律和文化框架所放大，需要采取多維、協(xié)同的方法加以解決。為此，他以肯尼亞為例，推廣了建立國(guó)家兒童幫助熱線、計(jì)算機(jī)應(yīng)急響應(yīng)小組（KECIRT）和互聯(lián)網(wǎng)觀察基金會(huì)（IWF）等頗具借鑒意義的經(jīng)驗(yàn)做法。
“微博是進(jìn)行正向價(jià)值培養(yǎng)與引導(dǎo)的重要陣地。”微博政府媒體事務(wù)副總裁、總編輯陳麗娜提到，在今年的清朗專項(xiàng)行動(dòng)中，微博建立完善配套的管理制度規(guī)范，深化拓展全環(huán)節(jié)、全鏈路治理機(jī)制。僅暑期未成年人網(wǎng)絡(luò)環(huán)境整治專項(xiàng)行動(dòng)，就清理涉及未成年人網(wǎng)絡(luò)暴力信息8.3萬(wàn)余條，相關(guān)專項(xiàng)累計(jì)處置賬號(hào)1600余個(gè)。
擁抱數(shù)字變革 賦能未成年人發(fā)展
未來(lái)已來(lái)，遠(yuǎn)方不遠(yuǎn)。通過(guò)共享未成年人網(wǎng)絡(luò)保護(hù)經(jīng)驗(yàn)與成果，共商數(shù)智時(shí)代守護(hù)未來(lái)的責(zé)任與挑戰(zhàn)，新歷史機(jī)遇下未成年人發(fā)展的美麗圖景徐徐展開。
如何彌合城鄉(xiāng)差距，促進(jìn)包容、公平和可持續(xù)的數(shù)字賦能？?jī)和诰€非洲執(zhí)行董事阿沃·艾達(dá)姆·阿門尼亞認(rèn)為，必須通過(guò)公私合作伙伴關(guān)系擴(kuò)大互聯(lián)網(wǎng)連接覆蓋范圍，提供價(jià)格可負(fù)擔(dān)的設(shè)備以確保弱勢(shì)社區(qū)的可及性。同時(shí)，在農(nóng)村地區(qū)建立數(shù)字中心來(lái)促進(jìn)包容性發(fā)展。
香港特區(qū)政府青年發(fā)展委員會(huì)副主席、香港立法會(huì)議員梁毓偉介紹，近年來(lái)，香港地區(qū)積極推動(dòng)生成式人工智能技術(shù)與教育等不同行業(yè)融合，希望以此為契機(jī)，在教育系統(tǒng)打造一個(gè)適配不同階段未成年人生態(tài)的發(fā)展框架。
印度青年領(lǐng)袖聯(lián)合會(huì)主席?，?shù)吕镏x·蘇萬(wàn)談到，印度已與谷歌和Meta等全球科技公司合作，共同推出“暢享互聯(lián)網(wǎng)”(Be Internet Awesome)等項(xiàng)目，幫助兒童在網(wǎng)上互動(dòng)過(guò)程中培養(yǎng)批判性思維技能。同時(shí)，設(shè)立專門的幫助熱線，如1098兒童熱線，為面臨網(wǎng)絡(luò)欺凌或其他網(wǎng)絡(luò)威脅的兒童提供援助。
中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)協(xié)會(huì)常務(wù)理事、新氧集團(tuán)董事長(zhǎng)金星表示，新氧公益基金會(huì)作為一個(gè)專注于幫助體表缺陷兒童的社會(huì)組織，針對(duì)鄉(xiāng)村留守兒童持續(xù)打造“豆蔻守護(hù)行動(dòng)”等旗艦項(xiàng)目，結(jié)合“線上+線下”培訓(xùn)方式，加強(qiáng)留守兒童青春性健康教育，培養(yǎng)其辨別網(wǎng)絡(luò)信息真?zhèn)?、個(gè)人隱私保護(hù)等網(wǎng)絡(luò)素養(yǎng)。截至目前，行動(dòng)已覆蓋全國(guó)8個(gè)省14所學(xué)校，捐贈(zèng)物資超260萬(wàn)元，受益人數(shù)5690名。
西南政法大學(xué)中國(guó)阿拉伯法律研究中心主任阿薩德·凱利勒提出，以ABC框架為抓手，推動(dòng)各國(guó)未成年人進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)文化交流。其中，A是指永遠(yuǎn)安全（Always Be Safe）：教授孩子數(shù)字安全技能，確保他們可以在遠(yuǎn)離恐懼或傷害的情況下探索網(wǎng)絡(luò)世界；B是指建立友誼（Build Friendships）：鼓勵(lì)孩子開誠(chéng)布公地分享日常生活故事，培養(yǎng)信任、增進(jìn)聯(lián)系；C是指有效溝通（Communicate Effectively）：提供合作開展創(chuàng)新項(xiàng)目的機(jī)會(huì)，激發(fā)好奇心、促進(jìn)有效互動(dòng)。
互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)如何才能持續(xù)創(chuàng)新方式、創(chuàng)新產(chǎn)品，為未成年人健康發(fā)展賦能？凱叔講故事創(chuàng)始人王凱建議互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)從多元?jiǎng)?chuàng)新著手，包括但不限于拓寬內(nèi)容維度，探索傳統(tǒng)文化內(nèi)容、科普內(nèi)容、經(jīng)典名著等文化精粹的創(chuàng)新表達(dá)，不斷創(chuàng)新結(jié)合多元內(nèi)容形式，如音頻故事、動(dòng)畫視頻、互動(dòng)游戲等，為孩子們帶來(lái)更豐富的“精神食糧”。同時(shí)，注重內(nèi)容的趣味性和互動(dòng)性。
論壇上，數(shù)字人“益小青”還發(fā)布了《第六次中國(guó)未成年人互聯(lián)網(wǎng)使用情況調(diào)查報(bào)告》。家庭、學(xué)校、社會(huì)、平臺(tái)、政府、司法六大保護(hù)體系代表發(fā)起了“青少年與AI共創(chuàng)未來(lái)”倡議，呼吁各方完善人工智能時(shí)代未成年人網(wǎng)絡(luò)保護(hù)。
（法治日?qǐng)?bào)全媒體見習(xí)記者 任銳）
編輯：聶琪
校對(duì)：王小明
復(fù)審：廖世杰