以改革之火點(diǎn)燃發(fā)展新引擎
——看井岡山經(jīng)開區(qū)如何打好重點(diǎn)改革突破攻堅(jiān)戰(zhàn)
來源： 江西日?qǐng)?bào) | 日期： 2024年10月28日 | 制作： 何山 | 新聞熱線： 0791-86847870
走進(jìn)江西巴斯巴新能源技術(shù)有限公司生產(chǎn)車間，性能測(cè)試與包裝生產(chǎn)線上，工作人員正為新一批交流充電樁成品進(jìn)行最后的檢測(cè)。“我們能在短短3年時(shí)間內(nèi)迅速占據(jù)新能源行業(yè)領(lǐng)先地位，2023年實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值超10億元，得益于井岡山經(jīng)開區(qū)的優(yōu)質(zhì)營(yíng)商環(huán)境。”公司負(fù)責(zé)人韓宗敏告訴記者。
今年以來，井岡山經(jīng)開區(qū)聚焦深化體制機(jī)制改革、完善要素支撐保障，以重點(diǎn)改革突破攻堅(jiān)戰(zhàn)為抓手，破除體制機(jī)制弊端，加快建設(shè)權(quán)責(zé)清晰、規(guī)范高效的現(xiàn)代開發(fā)區(qū)管理制度，以改革之火點(diǎn)燃創(chuàng)新引擎，培育更多發(fā)展新動(dòng)能。1至8月，井岡山經(jīng)開區(qū)規(guī)模工業(yè)增加值增長(zhǎng)12.3%，固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)6.8%。
管理減負(fù) 釋放“瘦身健體”活力
“過去我們還要兼顧很多社會(huì)事務(wù)，改革后可以把主要精力放到幫扶企業(yè)發(fā)展上來。”掛點(diǎn)幫扶巴斯巴公司的井岡山經(jīng)開區(qū)干部李蔚告訴記者。
體制優(yōu)勢(shì)是經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)的根本優(yōu)勢(shì)。井岡山經(jīng)開區(qū)堅(jiān)決破除不適宜發(fā)展趨勢(shì)的管理體制，讓開發(fā)區(qū)回歸發(fā)展經(jīng)濟(jì)本源，煥發(fā)體制機(jī)制活力。
通過學(xué)習(xí)借鑒先進(jìn)園區(qū)經(jīng)驗(yàn)，井岡山經(jīng)開區(qū)推行政經(jīng)雙線治理模式，剝離一系列社會(huì)事務(wù)管理職能，聚焦經(jīng)濟(jì)運(yùn)行、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、招商引資等主責(zé)主業(yè)。同時(shí)，堅(jiān)持“政企分離、管運(yùn)分開”原則，加快去行政化改革，深入推進(jìn)“管委會(huì)+公司”模式，組建吉安市創(chuàng)新投資集團(tuán)有限公司，進(jìn)一步促進(jìn)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展與轉(zhuǎn)型升級(jí)。
在管理減負(fù)、機(jī)制理順的同時(shí)，井岡山經(jīng)開區(qū)通過明確“能者上、庸者下”的用人導(dǎo)向，釋放“瘦身健體”活力。“我們打破行政、事業(yè)、企業(yè)身份職級(jí)限制，推進(jìn)人事薪酬改革。”井岡山經(jīng)開區(qū)黨工委組織部干部王芳告訴記者，他們實(shí)施“檔案封存、員額總控、全員聘任、績(jī)效考核”管理模式，部門正職及以下崗位全部實(shí)行聘任制，將薪酬增量主要用于激勵(lì)招商一線崗位人員。
輕裝前行，活力滿滿。數(shù)據(jù)顯示，今年以來，井岡山經(jīng)開區(qū)已簽約工業(yè)項(xiàng)目54個(gè)、總投資421億元，其中投資5億元以上重大項(xiàng)目19個(gè)。
項(xiàng)目加速 提升“放權(quán)賦能”效力
信息化現(xiàn)代廠房鱗次櫛比、自動(dòng)化生產(chǎn)車間燈火通明、數(shù)字化控制中樞秩序井然……走進(jìn)吉安市木林森實(shí)業(yè)有限公司，蓬勃景象映入眼簾。
“我們的LED全產(chǎn)業(yè)鏈項(xiàng)目預(yù)計(jì)可實(shí)現(xiàn)年銷售收入300億元以上、稅收10億元以上，解決1.5萬人就業(yè)。”公司總經(jīng)理助理肖武軍告訴記者，自項(xiàng)目落地以來，井岡山經(jīng)開區(qū)項(xiàng)目“推盯保”小組主動(dòng)上門解決推進(jìn)工程建設(shè)中存在的難點(diǎn)及堵點(diǎn)問題，讓他和同事們真切感受到前所未有的便利與溫暖。
抓項(xiàng)目、聚產(chǎn)業(yè)是經(jīng)開區(qū)的主業(yè)。井岡山經(jīng)開區(qū)圍繞項(xiàng)目建設(shè)全生命周期科學(xué)劃分經(jīng)濟(jì)管理、資源配置等權(quán)限，讓開發(fā)區(qū)有更多資源、更好條件招項(xiàng)目、強(qiáng)產(chǎn)業(yè)、興經(jīng)濟(jì)。
為及時(shí)幫助企業(yè)解決生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中遇到的急難愁盼問題，讓優(yōu)質(zhì)企業(yè)能夠引得進(jìn)、留得下、發(fā)展好，井岡山經(jīng)開區(qū)成立項(xiàng)目“招落建”、企業(yè)“幫扶達(dá)”、項(xiàng)目“推盯保”、園區(qū)“投融增”、爭(zhēng)資爭(zhēng)項(xiàng)和項(xiàng)目認(rèn)定、工作督查等7個(gè)工作組，實(shí)行扁平化管理，健全問題即時(shí)解決機(jī)制，讓曾經(jīng)的“特事特辦”成為如今的“常態(tài)辦理”。
在此基礎(chǔ)上，井岡山經(jīng)開區(qū)進(jìn)一步厚植產(chǎn)業(yè)生態(tài)，不斷探索扶持產(chǎn)業(yè)鏈?zhǔn)郊喊l(fā)展機(jī)制，優(yōu)化電子信息“三駕馬車”運(yùn)作，廣泛匯聚人才、科創(chuàng)、信息等優(yōu)質(zhì)資源。提質(zhì)運(yùn)營(yíng)電子信息產(chǎn)業(yè)服務(wù)中心，推動(dòng)電子信息產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟、研究院和產(chǎn)品檢驗(yàn)檢測(cè)中心并駕齊驅(qū)、協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)。
放權(quán)，是為了更好地給項(xiàng)目賦能。記者了解到，井岡山經(jīng)開區(qū)今年新簽約的54個(gè)工業(yè)項(xiàng)目中，有41個(gè)項(xiàng)目已完成注冊(cè)、24個(gè)項(xiàng)目已開工建設(shè)。（本報(bào)全媒體記者 李 歆）
編輯：何 山
校對(duì)：王小明
復(fù)審：廖世杰
審簽：羅 強(qiáng)