探索“產(chǎn)業(yè)+公司+村級集體經(jīng)濟(jì)+農(nóng)戶”聯(lián)動增收模式
吉安縣聯(lián)村抱團(tuán)壯大村級集體經(jīng)濟(jì)
來源： 江西日報 | 日期： 2024年08月19日 | 制作： 熊瑋 | 新聞熱線： 0791-86847870
8月17日，晨曦微現(xiàn)，吉安縣指陽鄉(xiāng)水北村村民肖文福開始了一天的工作：拌料、撿蛋、裝箱……“以前東奔西跑打零工，一年忙到頭也就2萬元收入。聽說村里成立了強(qiáng)村富民公司，我應(yīng)聘來公司務(wù)工，負(fù)責(zé)撿蛋、檢修設(shè)備等，每個月有5000元固定工資。”肖文福開心地說。
肖文福的幸福感源于吉安縣開啟的一場壯大村級集體經(jīng)濟(jì)的改革探索。2023年7月，針對農(nóng)村資源稟賦不足、村級集體經(jīng)濟(jì)相對薄弱等問題，該縣出臺《吉安縣發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟(jì)2023—2027年工作規(guī)劃》，持續(xù)深化“一領(lǐng)辦三參與”產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式，在指陽等鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立強(qiáng)村農(nóng)業(yè)富民發(fā)展有限公司，形成“產(chǎn)業(yè)+公司+村級集體經(jīng)濟(jì)+農(nóng)戶”聯(lián)動增收模式。
實踐中，吉安縣因地制宜、因勢利導(dǎo)，以集中配置行政村中央扶持村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展資金與“產(chǎn)業(yè)合作社借資+村干部入股+對接單位幫扶”相結(jié)合的方式，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府牽頭，黨員干部帶頭，鄉(xiāng)賢、能人、農(nóng)戶積極參與等形式，構(gòu)建公司帶村集體、以村集體帶農(nóng)戶的長效利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，探索形成“1個強(qiáng)村富民公司+N個行政村”的村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，推動村級集體經(jīng)濟(jì)連成片、抱成團(tuán)、攥成拳，實現(xiàn)從“生存型”向“發(fā)展型”的轉(zhuǎn)變。
與此同時，聚焦公司如何建起來、用起來、強(qiáng)起來，切實實現(xiàn)集體有收益、村莊能發(fā)展、群眾享實惠的目標(biāo)，吉安縣督促有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委設(shè)立強(qiáng)村農(nóng)業(yè)工作專班，建立決策議事、財務(wù)管理、收益分配、股權(quán)管理、經(jīng)濟(jì)責(zé)任等8項規(guī)章制度和工作機(jī)制，既幫助公司解決前期征地、土地流轉(zhuǎn)、項目建設(shè)、金融信貸等一系列問題，又保障公司管理規(guī)范化、運營市場化、發(fā)展合理化。
強(qiáng)村帶民富，改革成引擎。2023年7月至今，吉安縣整合800余萬元項目資金和1000余萬元社會資本，在指陽、萬福、大沖、安塘等鄉(xiāng)鎮(zhèn)組建4個強(qiáng)村富民公司，涉及全程機(jī)械化綜合農(nóng)事服務(wù)、蛋雞養(yǎng)殖等農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)項目，不斷增強(qiáng)村級集體經(jīng)濟(jì)“造血功能”；帶動2000余戶群眾實現(xiàn)家門口就業(yè)，人均每年增加工資性收入1.5萬余元。
黨的二十屆三中全會提出，發(fā)展新型農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)，構(gòu)建產(chǎn)權(quán)明晰、分配合理的運行機(jī)制，賦予農(nóng)民更加充分的財產(chǎn)權(quán)益。吉安縣委組織部副部長李小蘭表示，該縣將進(jìn)一步深化改革，按照“三多一少”（多渠道融資、多方位合作、多層次人才培養(yǎng)、減少行政干預(yù)）工作思路，著力破解強(qiáng)村富民公司在豐富組建形式、完善獎懲機(jī)制、管控運營風(fēng)險、強(qiáng)化保障體系、加大人才補(bǔ)給等方面難題，加快推動村強(qiáng)帶民富，切實辦好群眾可感可及的實事。（全媒體記者曹小武）
編輯：熊瑋
校對：王小明
復(fù)審：程乘玉
審簽：毛小泉