江西2021年度市場監(jiān)管“以案釋法”行政執(zhí)法典型案例
“廬山云霧茶”馳名商標(biāo)保護(hù)案
來源： 江西法制網(wǎng) | 日期： 2022年04月07日 | 制作： 何山 | 新聞熱線： 0791-86847195
檢索主題詞：馳名商標(biāo) 跨類保護(hù) 以案釋法
【案情簡介】
2020年9月20日，某市市場監(jiān)管局接某茶葉產(chǎn)業(yè)協(xié)會投訴材料，反映某公司涉嫌侵犯該茶葉產(chǎn)業(yè)協(xié)會持有和管理的第3723943號“廬山云霧茶”地理標(biāo)志證明商標(biāo)，生產(chǎn)、銷售、宣傳帶有“廬山云霧茶”字樣的牙膏產(chǎn)品。某市局執(zhí)法人員于10月16日對該公司住所進(jìn)行了現(xiàn)場檢查。檢查過程中，執(zhí)法人員與某茶葉產(chǎn)業(yè)協(xié)會負(fù)責(zé)人、該公司負(fù)責(zé)人當(dāng)面拆封該產(chǎn)業(yè)協(xié)會購買的涉案物品快遞包裝，包裝上貼有“某公證處封條”，包裝內(nèi)有三款產(chǎn)品，其中兩款產(chǎn)品包裝正面帶有“廬山云霧茶”字樣。某茶葉產(chǎn)業(yè)協(xié)會認(rèn)為“廬山云霧茶”地理標(biāo)志證明商標(biāo)已具備很高的知名度和美譽(yù)度，符合馳名商標(biāo)的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，請求給予“廬山云霧茶”地理標(biāo)志證明商標(biāo)“馳名商標(biāo)”保護(hù)。某局經(jīng)初步審查認(rèn)為，當(dāng)事人的投訴符合《商標(biāo)法》第十三條第三款、第十四條、《商標(biāo)法實施條例》第三條、《馳名商標(biāo)認(rèn)定和保護(hù)規(guī)定》第九條的規(guī)定。2020年10月15日，某局依據(jù)《馳名商標(biāo)認(rèn)定和保護(hù)規(guī)定》第七條、第十一條規(guī)定予以立案，并指派執(zhí)法人員進(jìn)行調(diào)查。
2021年5月20日，《國家知識產(chǎn)權(quán)局關(guān)于“金水及圖”等商標(biāo)案件的批復(fù)》（國知發(fā)保函字〔2021〕76號）中，同意對“廬山云霧茶LSYW及圖”商標(biāo)予以馳名商標(biāo)擴(kuò)大保護(hù)。
2021年9月23日，某市市監(jiān)局對當(dāng)事人下達(dá)《行政處罰決定書》，責(zé)令當(dāng)事人停止侵權(quán)行為并將侵權(quán)的庫存“廬山云霧茶”A牙膏11376支，“廬山云霧茶”B牙膏11592支予以沒收。
【調(diào)查與處理】
某茶葉產(chǎn)業(yè)協(xié)會于2014年正式成立，協(xié)會聚集了某市從事茶葉及與茶葉產(chǎn)業(yè)相關(guān)的種植、加工、流通、管理、等茶葉專家、茶葉經(jīng)營者。“廬山云霧茶”地理標(biāo)志證明商標(biāo)于2005年5月7日正式獲得核準(zhǔn)注冊，注冊號為：3723943，核定使用商品項目為第30類“茶”，商標(biāo)有效期至2025年5月6日。“廬山云霧茶”有著悠久的發(fā)展歷史，歷經(jīng)千年傳承，截至2019年12月31日，某市“廬山云霧茶”茶園面積達(dá)35萬畝，茶農(nóng)及從業(yè)人員達(dá)56萬人，茶葉企業(yè)200多家，其中：省、市級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)52家，茶葉專業(yè)合作社98家，省級示范社4家。“廬山云霧茶”品牌先后獲“中國名茶之鄉(xiāng)”、“1959年中國十大名茶”、“2015年米蘭世博中國名茶金獎”、“2017年中國優(yōu)秀茶葉區(qū)域公用品牌”、“中國農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域公用品牌網(wǎng)絡(luò)聲譽(yù)50強(qiáng)”、“最受消費(fèi)者喜愛的中國農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域公用品牌”、“江西老字號”等榮譽(yù)，2018年中國品牌價值（地理標(biāo)志產(chǎn)品）為64.86億元，2020年茶葉區(qū)域公用品牌價值達(dá)30.33億元。“廬山云霧茶”地理標(biāo)志證明商標(biāo)已具備很高的知名度和美譽(yù)度，其銷售額和品牌知名度在全國茶葉區(qū)域公用品牌中名列前三。
2021年5月20日，《國家知識產(chǎn)權(quán)局關(guān)于“金水及圖”等商標(biāo)案件的批復(fù)》（國知發(fā)保函字〔2021〕76號）中，同意對“廬山云霧茶LSYW及圖”商標(biāo)予以馳名商標(biāo)擴(kuò)大保護(hù)。
2021年7月12日執(zhí)法人員現(xiàn)場檢查發(fā)現(xiàn)當(dāng)事人自2021年5月20日“廬山云霧茶LSYW及圖”商標(biāo)獲得馳名商標(biāo)擴(kuò)大保護(hù)起，在某網(wǎng)店銷售的兩款牙膏產(chǎn)品，包裝上顯著位置標(biāo)有“廬山云霧茶”字樣。銷售情況：2021年6月16日銷售A牙膏、B牙膏各一支，凈含量：每支110g，銷售價格共39.9元；2021年6月19日銷售A牙膏、B牙膏各一支，凈含量：每支110g，銷售價格共39.9元。經(jīng)調(diào)查，上述產(chǎn)品成本價每支9.5元。上述兩款產(chǎn)品是委托某市某日化科技有限公司生產(chǎn)，廬山云霧茶A牙膏庫存為：11376支，廬山云霧茶B牙膏庫存為：11592支。
處理決定：鑒于當(dāng)事人沒有從輕或者從重情節(jié)，給予一般行政處罰。根據(jù)《商標(biāo)法》第六十條第（二）款 “工商行政部門處理時，認(rèn)定侵權(quán)行為成立的，責(zé)令立即停止侵權(quán)行為，沒收、銷毀侵權(quán)商品…，違法經(jīng)營額五萬元以上的，可以處違法經(jīng)營額五倍以下的罰款”之規(guī)定，對當(dāng)事人處以：1.責(zé)令停止違反“廬山云霧茶”馳名商標(biāo)保護(hù)規(guī)定使用商標(biāo)的行為；2.對庫存的“廬山云霧茶”A牙膏11376支，“廬山云霧茶”B牙膏11592支予以沒收。
【法律分析】
本案是一起侵犯馳名商標(biāo)專用權(quán)案，相關(guān)法律對馳名商標(biāo)與普通商標(biāo)的保護(hù)范圍和力度存在顯著區(qū)別，主要體現(xiàn)在以下方面。
1.馳名商標(biāo)和普通商標(biāo)的含義不同
馳名商標(biāo)是在中國為相關(guān)公眾廣為知曉并享有較高聲譽(yù)的商標(biāo)。而普通商標(biāo)則不需要在中國為相關(guān)公眾廣為知曉，也不需要享有較高聲譽(yù)。
2.認(rèn)定或者獲取方式不同
普通商標(biāo)一般經(jīng)商標(biāo)局注冊即可獲得專用權(quán)，而馳名商標(biāo)需要由商標(biāo)局、商標(biāo)評審委員會認(rèn)定或法院判定。
3.保護(hù)強(qiáng)度不同
普通商標(biāo)在正常情況下使用會受到商標(biāo)法律一般保護(hù)；馳名商標(biāo)享有商標(biāo)法律的特殊保護(hù)。普通商標(biāo)只能在獲準(zhǔn)注冊的商品或服務(wù)類別上受到法律的保護(hù)，享有商標(biāo)專用權(quán)；而馳名商標(biāo)因其獨(dú)創(chuàng)性和顯著性而獲得不同程度的跨類保護(hù)，馳名商標(biāo)可以對抗其他人的惡意注冊，其他企業(yè)不得以該馳名商標(biāo)作為域名、企業(yè)名稱來注冊。
4.法律保護(hù)程度不同
對馳名商標(biāo)的司法保護(hù)可以分為兩個層次：一是在注冊階段的保護(hù)，二是在注冊后發(fā)生商標(biāo)侵權(quán)階段的保護(hù)。對于普通商標(biāo)來說，只有在注冊成功之后才能受到法律保護(hù)。
《商標(biāo)法》第十三條的規(guī)定旨在給予馳名商標(biāo)較一般注冊商標(biāo)更大范圍的保護(hù)。一般注冊商標(biāo)權(quán)利人享有專用權(quán)以及禁止他人在相同或者類似商品上使用相同或者近似商標(biāo)的權(quán)利，馳名商標(biāo)權(quán)利人除享有上述權(quán)利外，還享有禁止他人在不相同或者不相類似商品上使用相同或者近似馳名商標(biāo)的權(quán)利。但馳名商標(biāo)也不是無邊界的保護(hù)，某些類別能否給予跨類保護(hù)，除了要考量商品本身的關(guān)聯(lián)程度，還要重點考量主張馳名商標(biāo)的知名程度、消費(fèi)者誤認(rèn)的可能性、其他可能損害馳名商標(biāo)注冊人利益的情形。
本案中，“廬山云霧茶”品牌先后獲“中國名茶之鄉(xiāng)”、“1959年中國十大名茶”、“2017年中國優(yōu)秀茶葉區(qū)域公用品牌”、“江西老字號”等榮譽(yù)，2018年中國品牌價值（地理標(biāo)志產(chǎn)品）為64.86億元，2020年茶葉區(qū)域公用品牌價值達(dá)30.33億元。“廬山云霧茶”地理標(biāo)志證明商標(biāo)已具備很高的知名度和美譽(yù)度，其銷售額和品牌知名度在全國茶葉區(qū)域公用品牌中名列前三。其次，由于“茶萃”或含茶的牙膏制品在市面上廣泛存在，因此，某公司將“廬山云霧茶”商標(biāo)用于牙膏、牙粉等用品之上容易讓一般消費(fèi)者將二者關(guān)聯(lián)起來，損害了馳名商標(biāo)注冊人利益。
綜上所述，對馳名商標(biāo)進(jìn)行跨類保護(hù)需要綜合考慮商品本身的關(guān)聯(lián)程度、主張馳名商標(biāo)的知名程度、消費(fèi)者誤認(rèn)的可能性等諸多因素。
【典型意義】
當(dāng)一件商標(biāo)足夠知名，以至于在普通消費(fèi)者意識中或當(dāng)事人擬尋求跨類保護(hù)的領(lǐng)域中具有相當(dāng)?shù)闹葧r，為馳名商標(biāo)提供跨類保護(hù)、擴(kuò)大保護(hù)，這與消費(fèi)者的識別行為和預(yù)期是一致的，從而有助于維系市場環(huán)境穩(wěn)定，有助于肅清他人攀附、“傍名牌”等行為。此外，馳名商標(biāo)也可以對抗他人的惡意搶注、“擦邊球”等行為，以及對抗他人將馳名商標(biāo)作為域名或公司名稱字號注冊等行為，從而充分體現(xiàn)出給予馳名商標(biāo)區(qū)別于普通商標(biāo)的特殊保護(hù)力度。但筆者認(rèn)為，我們需要警惕的是對《商標(biāo)法》第十三條第（三）款的機(jī)械適用。本案中，辦案機(jī)關(guān)充分考量“廬山云霧茶”商標(biāo)與侵權(quán)產(chǎn)品“牙膏、牙粉”的關(guān)聯(lián)程度、該馳名商標(biāo)的知名程度、使用情況、消費(fèi)者誤認(rèn)的可能性等因素決定給予當(dāng)事人上述行政處罰，為馳名商標(biāo)跨類保護(hù)的相關(guān)執(zhí)法樹立了良好的示范作用。
文/閔文志
校對/王小明