強(qiáng)化依法治稅 優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境
國(guó)家稅務(wù)總局弋陽(yáng)縣稅務(wù)局推進(jìn)依法治稅得到社會(huì)各界好評(píng)
來(lái)源： 新法制報(bào) | 日期： 2021年12月04日 | 制作： 龔迎霞 | 新聞熱線： 0791-86847195
2021年以來(lái)，國(guó)家稅務(wù)總局弋陽(yáng)縣稅務(wù)局堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，以全面落實(shí)中辦、國(guó)辦印發(fā)的《關(guān)于進(jìn)一步深化稅收征管改革的意見(jiàn)》為重點(diǎn)，深入貫徹《法治政府建設(shè)實(shí)施綱要（2021—2025年）》，切實(shí)加強(qiáng)法治稅務(wù)建設(shè)，毫不動(dòng)搖推進(jìn)依法治稅，得到了社會(huì)各界的廣泛好評(píng)，前三季度蟬聯(lián)弋陽(yáng)縣營(yíng)商環(huán)境考核部門(mén)第一名。
◎文/圖 徐振華 祝章杰
宣傳活動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)
堅(jiān)持“領(lǐng)導(dǎo)主抓” 合力推進(jìn)法治稅務(wù)建設(shè)
主要負(fù)責(zé)人親自抓。著力發(fā)揮主要負(fù)責(zé)人推進(jìn)法治建設(shè)的引領(lǐng)作用，主要負(fù)責(zé)人對(duì)法治建設(shè)重大工作親自部署、重大問(wèn)題親自過(guò)問(wèn)、重點(diǎn)環(huán)節(jié)親自督辦。
黨委一班人示范抓。抓實(shí)黨委一班人“關(guān)鍵少數(shù)”的示范帶動(dòng)作用，召開(kāi)黨委會(huì)議和局長(zhǎng)辦公會(huì)議多次研究部署法治政府建設(shè)工作。嚴(yán)格執(zhí)行《重大行政決策程序暫行條例》，確保重大行政決策都嚴(yán)格履行合法性審查和集體討論決定程序。認(rèn)真落實(shí)法律顧問(wèn)制度，切實(shí)強(qiáng)化內(nèi)部重大決策的合法性審查。健全完善黨委理論學(xué)習(xí)中心組、局長(zhǎng)辦公會(huì)學(xué)法等制度，落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部述職述法，報(bào)告自身學(xué)法用法、推進(jìn)法治建設(shè)情況。
部門(mén)協(xié)作共同抓。法治部門(mén)強(qiáng)化督察審計(jì)，監(jiān)督各部門(mén)依法行政，防控稅收?qǐng)?zhí)法風(fēng)險(xiǎn)；納稅服務(wù)部門(mén)開(kāi)展納稅信用等級(jí)評(píng)定，健全守法信用記錄，落實(shí)守信激勵(lì)和失信懲戒措施；征管、稅政部門(mén)加強(qiáng)稅種管理，提高稅收征管水平；紀(jì)檢部門(mén)加強(qiáng)專責(zé)監(jiān)督，倒逼管黨治黨“兩個(gè)責(zé)任”深化落實(shí)；辦公室、組織人事、財(cái)務(wù)等部門(mén)加強(qiáng)制度建設(shè)，凝心聚力規(guī)范依法行政。
堅(jiān)持依法履職 全力服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展
依法依規(guī)組織稅費(fèi)收入。嚴(yán)守組織收入原則，堅(jiān)決不收“過(guò)頭稅費(fèi)”，抓實(shí)稅源調(diào)查、分析預(yù)測(cè)、質(zhì)量監(jiān)控等工作，實(shí)現(xiàn)稅收收入量質(zhì)兼優(yōu)。1~11月組織入庫(kù)稅收收入17.4億元，征收社保費(fèi)及非稅收入6.1億元，為改善民生和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供了堅(jiān)實(shí)的財(cái)力保障。
全面精準(zhǔn)落實(shí)減稅降費(fèi)。完善稅費(fèi)優(yōu)惠政策落實(shí)機(jī)制，打出“全面享、及時(shí)享、精準(zhǔn)享”的減稅降費(fèi)“組合拳”。挖掘稅費(fèi)數(shù)據(jù)“金山銀庫(kù)”，做好政策效應(yīng)分析。1~9月新增減稅降費(fèi)3407萬(wàn)元，11月份為333戶次制造業(yè)中小微企業(yè)辦理延緩繳納稅費(fèi)1583萬(wàn)元。
堅(jiān)持法治賦能 著力優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境
優(yōu)化執(zhí)法方式。以全面推行“三項(xiàng)制度”為抓手，重點(diǎn)抓好“規(guī)范化、信息化、常態(tài)化”落實(shí)，讓法治基因融入稅收?qǐng)?zhí)法全過(guò)程。1~11月公示執(zhí)法信息2918條，制作92份重大執(zhí)法決定法治審核意見(jiàn)書(shū)，記錄執(zhí)法信息56條。不斷提升執(zhí)法精確度，全面落實(shí)“首違不罰”清單制度，1~11月對(duì)195戶納稅人首次發(fā)生《清單》所列違法行為不予處罰，讓稅務(wù)執(zhí)法既有力度又有溫度。
規(guī)范執(zhí)法監(jiān)管。進(jìn)一步嚴(yán)格執(zhí)行進(jìn)戶執(zhí)法審批制度和進(jìn)戶執(zhí)法扎口管理的規(guī)定，切實(shí)杜絕多頭進(jìn)戶和重復(fù)檢查，減輕納稅人稅務(wù)檢查負(fù)擔(dān)。按照分類服務(wù)管理原則，落實(shí)落細(xì)守信激勵(lì)和失信懲戒機(jī)制，為A級(jí)納稅人提供發(fā)票事項(xiàng)綠色通道等服務(wù)，穩(wěn)步推進(jìn)“銀稅互動(dòng)”擴(kuò)圍增效，將低信用等級(jí)納稅人列入重點(diǎn)監(jiān)控對(duì)象，加強(qiáng)監(jiān)督從嚴(yán)管理。
提升服務(wù)水平。持續(xù)依托電子稅務(wù)局、贛稅行等渠道，進(jìn)一步拓寬“網(wǎng)上為主、自助為輔、大廳兜底”的辦稅模式，大力推行“非接觸式”辦稅繳費(fèi)服務(wù)。推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+不動(dòng)產(chǎn)登記”，9月18日上線運(yùn)行“弋陽(yáng)縣不動(dòng)產(chǎn)交易全程網(wǎng)上一鏈辦理集成平臺(tái)”，實(shí)現(xiàn)了不動(dòng)產(chǎn)登記全業(yè)務(wù)、全流程、跨部門(mén)“一網(wǎng)通辦、無(wú)縫對(duì)接”，大大提升了納稅人的獲得感。發(fā)揮網(wǎng)格化管理作用，開(kāi)展“滴灌式”宣傳輔導(dǎo)，為1438戶新辦企業(yè)納稅人提供“套餐式”服務(wù)。持續(xù)推進(jìn)稅費(fèi)資料應(yīng)減盡減，推廣容缺受理制度，在高新園區(qū)開(kāi)設(shè)“微稅廳”。圍繞“優(yōu)化執(zhí)法服務(wù) 辦好惠民實(shí)事”主題，召開(kāi)6場(chǎng)稅企座談會(huì)，暢通征納互動(dòng)渠道，成立青年黨員志愿服務(wù)隊(duì)，開(kāi)通特殊人群服務(wù)通道，積極落實(shí)“好差評(píng)”工作，前11個(gè)月評(píng)價(jià)總量5萬(wàn)余次，“非常滿意”率100%。
堅(jiān)持強(qiáng)化監(jiān)督 助力提升稅收治理效能
注重加強(qiáng)內(nèi)部監(jiān)督。運(yùn)用內(nèi)部監(jiān)督控制平臺(tái)，全面開(kāi)展各類疑點(diǎn)數(shù)據(jù)核查，聚焦納稅評(píng)估、稅務(wù)登記注銷、非正常戶管理、發(fā)票申領(lǐng)等環(huán)節(jié)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，深入開(kāi)展自查自糾，形成運(yùn)行高效的監(jiān)督閉環(huán)。嚴(yán)格落實(shí)過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究，對(duì)執(zhí)法督察發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題、外部監(jiān)督檢查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題以及內(nèi)控監(jiān)督平臺(tái)掃描確認(rèn)的問(wèn)題，嚴(yán)格按照《稅收?qǐng)?zhí)法考評(píng)與過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究暫行辦法》的相關(guān)規(guī)定追究過(guò)錯(cuò)責(zé)任，強(qiáng)化稅務(wù)干部法治觀念和責(zé)任意識(shí)，防范稅收?qǐng)?zhí)法風(fēng)險(xiǎn)。
主動(dòng)接受外部監(jiān)督。依法辦理人大代表建議和政協(xié)委員提案，依法接受審計(jì)監(jiān)督。建立特約監(jiān)督員制度，聘請(qǐng)5名特約監(jiān)督員，加大外部監(jiān)督力度。自覺(jué)主動(dòng)接受納稅人、繳費(fèi)人、社會(huì)公眾和新聞?shì)浾摰谋O(jiān)督，健全政務(wù)公開(kāi)工作機(jī)制，推進(jìn)辦稅服務(wù)事項(xiàng)公開(kāi)，第一時(shí)間發(fā)布宣傳最新稅收法規(guī)政策。做好對(duì)涉稅熱點(diǎn)敏感問(wèn)題的輿論引導(dǎo)，及時(shí)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切。
堅(jiān)持厚植根基 大力提升全民法治素養(yǎng)
推動(dòng)法治思維入腦入心。堅(jiān)持稅收法制與稅收重點(diǎn)工作相結(jié)合、與減稅降費(fèi)相結(jié)合、與日常征管相結(jié)合的原則，在充分發(fā)揮稅收職能作用基礎(chǔ)上，提升稅務(wù)人員法治意識(shí)和依法行政能力。堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)帶頭學(xué)法、干部全員學(xué)法、會(huì)前集中學(xué)法等好做法，加強(qiáng)日常學(xué)法和法治培訓(xùn)，組織干部職工參加“百萬(wàn)網(wǎng)民學(xué)法律”等法律知識(shí)競(jìng)賽，全面實(shí)行稅收?qǐng)?zhí)法人員持證上崗和資格管理制度，鼓勵(lì)稅務(wù)干部參加“三師”考試，加強(qiáng)稅收法治工作隊(duì)伍建設(shè)。
推動(dòng)普法宣傳走深走實(shí)。認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹《中央宣傳部、司法部關(guān)于開(kāi)展法治宣傳教育的第八個(gè)五年規(guī)劃》，積極落實(shí)“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法”等普法責(zé)任制，扎實(shí)推進(jìn)普法各項(xiàng)任務(wù)落地生根。在稅收宣傳月、國(guó)家憲法日、憲法宣傳周等重要節(jié)點(diǎn)，集中開(kāi)展稅收法治宣傳活動(dòng)，回應(yīng)社會(huì)稅收關(guān)切，不斷增強(qiáng)納稅人依法履行義務(wù)的自覺(jué)性，不斷增強(qiáng)廣大公民自覺(jué)遵守稅法、依法合理表達(dá)訴求的法治意識(shí)，持續(xù)營(yíng)造依法誠(chéng)信納稅的良好社會(huì)氛圍。